2025年中国农村贫困户的认定标准以家庭人均年收入为核心,结合地区经济水平、家庭人口及支出综合评估,具体标准如下:
一、国家级贫困户标准
绝对贫困人口:年人均纯收入低于627元(历史标准,部分地区已调整)。
相对贫困人口:年人均纯收入在628元至865元之间(历史标准,部分地区已调整)。
低收入人口:年人均纯收入在866元至1205元之间(历史标准,部分地区已调整)。
一般收入和高收入:年人均纯收入超过1205元(历史标准,部分地区已调整)。
当前实际标准:
基础标准:2024年起,全国贫困线调整为人均年收入3000元(2024年不变价计算),较此前2300元增长30%。但部分地区仍沿用较低标准,如中西部欠发达省份(如甘肃、贵州)沿用2300元旧标准,偏远山区因生活成本低,实际贫困线可能更低(如云南年收入不到2000元但自给自足)。
防返贫监测线:多数地区为7800元至9000元/人/年(如云南8700元、四川8500元),需至少存在一项返贫风险(如大病、教育支出大、住房不安全等)。
二、地区性贫困标准
河南地区:
农村低保线:每人每年5860元,四口之家年收入不超过23440元即可申请。
贫困生资助:人均年收入3200元以下是优先资助标准,1800元以下是紧急资助标准。
秦安县:
刚性支出困难家庭:共同生活的家庭成员人均收入低于上年度当地城乡居民人均可支配收入,且提出申请前十二个月家庭刚性支出总额占家庭总收入的比例原则上不低于65%。
重坊镇:
贫困人口:2024年全年人均纯收入低于8000元(含)则为贫困人口。
三、贫困户认定的其他条件
家庭经济状况:
家庭收入需结合人口、收入来源、刚性支出(如医疗、教育、住房等)综合评估。
家庭总负债/总资产≥50%(需提供银行流水或村委会/街道办证明)可纳入认定范围。
特殊群体:
若家庭成员有重大疾病、残疾或单亲抚养等情况,可适当降低收入门槛,甚至突破上限进行认定。
多子女家庭若多个子女同时上学,即使人均收入接近3200元,实际总支出压力可能远超承受能力,也可纳入贫困户认定。
“两不愁三保障”:
认定贫困户时需结合“不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障”进行综合评估。
四、贫困户认定的程序
农户户主申请:提交书面申请,并提供身份证、户口本、低保证、残疾证等相关证明材料。
入户调查:由村委会或乡镇政府组织人员入户调查,核实家庭经济状况。
村级评议、公示:村级评议小组对申请家庭进行评议,并提出建议名单,在村内公示5-10个工作日。
乡镇审核评议、公示:乡镇政府对村级上报的名单进行审核评议,并在乡镇范围内公示5-10个工作日。
乡镇录入系统:公示无异议后,乡镇政府将名单录入全国防返贫监测信息系统。
报县上审批:县级扶贫部门对乡镇上报的名单进行审批,并最终确定贫困户名单。